Relación de las transferencias monetarias condicionadas del Programa Social Juntos con el comportamiento de los niveles de pobreza monetaria del Departamento de Cajamarca, periodo 2006 - 2018

Abstract

La presente investigación se refiere a la relación de las transferencias monetarias condicionadas del Programa Social “Juntos”, con el comportamiento de los niveles de pobreza monetaria del departamento de Cajamarca en el periodo 2006 - 2018. El Programa Nacional de Apoyo Directo a los más pobres – JUNTOS, es una adaptación de los modelos de Programas de Transferencias Condicionadas, aplicados en Latinoamérica, con el fin de reducir la pobreza extrema. Es así que el Perú, adopta este modelo de programa, dentro de su política social y de lucha contra la pobreza. Siendo el objetivo a largo plazo la formación de capital humano, y a corto plazo es romper la brecha intergeneracional de pobreza extrema mediante la transferencia monetaria bimensual de S/.200.00. El Perú es un país en el que aún persiste la pobreza, existen brechas en algunas regiones, como el caso de Cajamarca, el cual ha mantenido como una de las tres regiones más pobres del país y, en los últimos años, como la región más pobre. En el 2015, el 50.8% de la población se encontraba en situación de pobreza y al 2018, esta proporción se redujo a 41.8%.Es decir, pese a que en los últimos cuatro años cerca de 75 mil personas salieron de la pobreza, actualmente dos quintos de la población es pobre (INEI, 2019). Estando el programa social “Juntos” implementado desde el año 2006 en el departamento de Cajamarca, nace la pregunta ¿Cómo es la relación de las transferencias monetarias condicionadas del programa social “Juntos”, con los niveles de pobreza monetaria del departamento de Cajamarca, periodo 2006–2018? El programa social “Juntos” intenta, además de disminuir la pobreza, mejorar las capacidades de la población y trabajar bajo el desarrollo social integral, entonces se plantea la hipótesis de que existe una relación inversa de las transferencias monetarias condicionadas del programa social “Juntos” y, con los niveles de pobreza monetaria el departamento de Cajamarca, periodo 2006– 2018. La justificación de la investigación está en que, la pobreza es un problema que ha venido desarrollándose hace muchos años, de allí que está siendo tratada a nivel mundial por países no solo sub desarrollados sino también desarrollados, el problema aún persiste, al cual la mayoría de nuestros gobernantes pretenden dar solución; es por esto que desde fines de los años noventa se ha venido instalando en América Latina nuevos programas 7 de alivio a la pobreza que ponen acento en las transferencias monetarias asociadas a contraprestaciones en el ámbito de la educación y la salud. El enfoque que sustenta estas acciones es el de la protección social, propuesta elaborada principalmente por un elenco de economistas del Banco Mundial que plantean la necesidad de instalar redes de protección para los más pobres frente al riesgo de quiebres de ingreso en un contexto de incertidumbre económica acrecentada en el escenario de economías abiertas. En la última década, el Estado peruano ha diseñado y viene operando un amplio sistema de transferencias en favor de los hogares pobres. Esta investigación es de nivel descriptivo correlacional, de tipo aplicada y corte longitudinal. El objetivo general de esta investigación es: Analizar la relación de las transferencias monetarias condicionadas del programa social “Juntos”, con el comportamiento de los niveles de pobreza del departamento de Cajamarca, periodo 2006 –2018.